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省发展改革委、省粮食和储备局等6部门联合印发通知部署早稻收购工作
发布时间:2020-06-23 15:54:45  |来源:  |作者:
 

 

       为认真贯彻落实国家粮食收储政策及关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作要求,切实做好2020年早稻收购工作,经省政府同意,6月19日,省发展改革委、省粮食和储备局、省财政厅、省农业农村厅、中储粮江西分公司、农发行江西省分行联合向市、县(区)政府印发《关于切实做好2020年早稻收购工作的通知》,就今年早稻收购工作进行部署。

 《通知》要求,各地要提前做好预案启动的各项准备工作,统筹协调收购仓容、资金、收购器材设备、人员培训等事宜,充分发挥政策性收购托底作用,确保“有仓收粮、有人收粮、有钱收粮”。要坚持底线思维,妥善解决好辖区内收购仓容问题,制定工作方案和应急预案,多措并举筹措仓容。要严格按照落实粮食安全省长责任制、食品安全地方政府负责制和省政府有关要求,进一步压实属地责任,组织好不合格粮食特别是超标粮的收购处置工作。要顺应改革趋势,坚持市场化改革方向,发挥市场配置粮食资源的决定性作用,充分调动多元主体积极性,切实组织好市场化收购。

  《通知》强调,各地要认真履职尽责,进一步增强为农服务意识,创新服务举措,提高为农服务水平。要督促各收购库点做到价格上榜、标准上墙、样品上台,让农民交“明白粮”“放心粮”。要充分利用中储粮预约收购APP、省粮食和储备局“赣粮通”平台,提升粮食购销自助化、便捷化水平。要灵活利用电视、广播、报纸、网络、公示栏、宣传册等多种渠道,广泛宣传、精准解读粮食收购政策。要加强收购工作监督检查,坚决查处损害国家、群众利益违法违规行为,切实维护粮食流通秩序。要适应机构改革后的新形势,进一步健全政府牵头、相关部门分工负责的粮食收购工作协调机制,强化上下联动和部门单位协作,共同做好早稻收购工作。

 

 

---------------------------------------------------------------以下为通知内容----------------------------------------------------------------------------------------

    为认真贯彻落实国家粮食收储政策及关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作要求,切实做好2020年早稻收购工作,经省政府同意,现就有关事项通知如下:

一、充分认识做好今年早稻收购工作的特殊重要意义,切实提高政治站位

    今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年,也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年,各项工作任务十分艰巨繁重。特别是在疫情防控常态化背景下,抓好今年早稻收购工作,对于保护农民种粮积极性、保持粮食市场平稳运行、促进经济社会稳定发展具有特殊重要意义。省委、省政府对今年早稻收购工作高度重视,提出了一系列要求和部署。各地要切实提高政治站位,牢固树立“四个意识”,严格落实粮食安全省长责任制,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,积极担当、主动作为,把早稻收购工作摆在突出位置抓实抓细抓好,牢牢守住不出现农民卖粮难底线,切实保护种粮农民利益,坚决扛稳我省粮食安全重任。

二、着力抓好政策性粮食收购,发挥好托底作用

    各地要按照国家发展改革委等部门联合印发的《小麦和稻谷最低收购价执行预案》(国粮发〔2018〕99号)、《关于完善稻谷最低收购价有关政策的通知》(国粮粮〔2020〕41号)和《关于 切实做好2020年夏季粮油收购工作的通知》(国粮粮〔2020〕107号)要求,提前做好预案启动的各项准备工作,统筹协调收购仓容、资金、收购器材设备、人员培训等事宜,充分发挥政策性收购托底作用,确保“有仓收粮、有人收粮、有钱收粮”。要及早合理布设收购网点,满足农民售粮需要。要严格按照预案规定和通知要求启动、停止收购。要严格执行最低收购价粮食质价标准,严把政策性收购质量关,既不得随意放宽标准、收购不符合质量标准的粮食,也不得拒收农民交售的达标粮食,切实维护政策性粮食收购的严肃性。

    各地要坚持底线思维,妥善解决好辖区内收购仓容问题,制定工作方案和应急预案,每周调度辖区内各库点收购仓容底数、库点分布及仓容缺口等情况,做到心中有数、手中有招。要加大政策性粮出库督导、地方储备粮轮换、修建改造粮仓等工作力度,多措并举筹措仓容,同时做好辖区内腾仓并容及仓容协调工作。

    各地要严格按照落实粮食安全省长责任制、食品安全地方政府负责制和省政府有关要求,进一步压实属地责任,主动担当作为,组织好不合格粮食特别是超标粮的收购处置工作,不能因超标粮情况出现重大舆情和问题。当年入库的地方临时收购超标稻谷要在一年期内处置完毕并按期归还农发行贷款本息。对超标稻谷收购处置工作出现重大问题的要依规严肃问责。

三、发挥多元主体作用,积极开展市场化收购

    各地要顺应改革趋势,坚持市场化改革方向,发挥市场配置粮食资源的决定性作用,充分调动多元主体积极性,多措并举组织好市场化收购。要加强产业链各环节衔接,引导大型骨干企业积极入市、就地转化,促进粮食产业经济发展。深入推进优质粮食工程,加快建设现代化粮食产业体系,努力形成“五优联动”的良好局面,做好粮食市场和流通的文章。要充分发挥粮食收购贷款信用保证基金作用,帮助企业解决市场化收购资金融资难、融资贵问题。要协调组织辖区内中央和地方储备粮承储企业及早入市,发挥储备轮换的引领作用,完成储备轮换任务。要深化产销合作,发挥好区域性洽谈会等平台作用,引导销区企业到我省建立粮源基地,构建长期稳定、高效精准的合作关系。积极组织参与“江西好粮油赣粮行天下”系列产销对接活动,加大我省粮食外销力度。要鼓励各类粮食企业与家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体建立长期稳定的购销合作关系,让农民分享粮食收购、加工、销售等环节的收益。

四、牢固树立宗旨意识,进一步提升为农服务水平

    各地要认真履职尽责,进一步增强为农服务意识,创新服务举措,提高为农服务水平。要指导农民做好新粮的整理、晾晒,科学做好庭院储粮,促进粮食提级进档。要加快推进粮食产后服 务体系建设,充分发挥粮食产后服务中心作用,积极为农民提供清理、干燥、储存、加工、销售等社会化服务。要督促各收购库点做到价格上榜、标准上墙、样品上台,让农民交“明白粮”“放心粮”,并根据农民售粮需要早开门晚收秤。有条件的地方要做到收购质量检验端口前移,采取预约、错峰方式有序收购,避免排长队、“过夜粮”等情况发生。要充分利用中储粮预约收购APP、省粮食和储备局“赣粮通”平台,提升粮食购销自助化、便捷化水平。

五、强化政策宣传引导,密切跟踪市场

    各地要灵活利用电视、广播、报纸、网络、公示栏、宣传册、省农业农村厅12316平台等多种渠道,广泛宣传、精准解读粮食收购政策,帮助广大农民和各类企业准确理解把握。主动发布粮食生产、质量和收购进展、市场价格等信息,为农民售粮和企业经营提供必要的信息服务,引导市场预期。要加强形势分析研判,认真做好收购进度统计工作,根据需要调整统计监测频率,适时组织开展对粮食经纪人、种粮大户、合作社等主体的粮食购销情况调查,及时掌握收购进展。要加强舆情监测分析,主动及时回应社会和媒体关切,妥善做好舆情处置应对,稳控舆情风险,为 早稻收购工作营造良好社会氛围。

六、加强收购工作监督检查,维护好粮食收购秩序

    各地粮食、市场监管等部门要在市、县(区)人民政府的统一领导下,切实加强监管职责,督促企业自觉遵守国家粮食收购“五要五不准”守则,确保政策落实不出偏差、不打折扣。要全面推行“双随机、一公开”抽查方式,加强“四不两直”暗查暗 访,发挥12325全国粮食流通监管热线作用,坚决查处“克扣斤两”“压级压价”“打白条”等损害群众利益和“以次充好”“先收后转”“转圈粮”“以陈顶新”等损害国家利益以及在政策性粮食出库过程中阻碍出库的违法违规行为,切实维护粮食流通秩序。当前,我省已进入防汛重点时期,特别是早稻收购期间,高温雷雨天气较多,出入库作业及车辆设备运行频繁,各地要进一步强化粮食企业安全生产主体责任,压紧压实监管责任,坚决防范粮食流通各环节重特大事故发生,确保人民群众生命和财产安全。要结合各地新冠肺炎疫情防控工作要求,制定收购现场秩序维护应急预案,指导粮食企业和售粮农民做好必要防护,维护好收购现场秩序。对工作落实不力、造成不良社会影响的单位和个人要严肃追究责任。

七、强化收购工作组织领导,狠抓工作落实

    各地要适应机构改革后的新形势,进一步健全政府牵头、相关部门分工负责的粮食收购工作协调机制,强化上下联动和部门单位协作,充分调动各方面积极性,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门各司其责、协同配合、齐抓共管的工作格局和强大合力,共同做好早稻收购工作。要坚持问题导向、目标导向,充分估计困难、风险和不确定性,科学预判收购形势,结合本地实际,研究制定针对性准、操作性强的工作方案和应急预案。要加强调研调度,及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题,切实做到守土有责、守土尽责,重大问题及时向当地政府和省有关部门报告。

 

 

采编人:ncuser5
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